百姓“点菜” 政府“买单”─喀喇沁旗金融扶贫新突破_喀喇沁旗乡镇街道喀喇沁旗数字社区便民服务平台

走进赤峰市喀喇沁旗，通往这里的道路两旁风景怡人，环境优美。然而，由于历史原因，该旗仍属于国家级贫困旗。喀喇沁旗位于内蒙古东南部，地处蒙、冀、辽三省区交界处，总面积3050平方公里，下辖9个乡镇2个街道，..

七天预报»

☆喀喇沁旗数字社区便民服务平台本着“便民、利民、为民”的原则，竭诚为您提供全面、准确、快捷的信息服务。电话：18604761989

您当前的位置：网站首页资讯社区在线喀旗新闻浏览

喀喇沁旗数字社区便民服务平台

假如我不在线或者本人不在电脑旁边：你直接

留言就可以了，我第一时间给你回复额!

百姓“点菜” 政府“买单”─喀喇沁旗金融扶贫新突破

发布时间：2018年06月08日点击率：1042次共有0条评论

　　走进赤峰市喀喇沁旗，通往这里的道路两旁风景怡人，环境优美。然而，由于历史原因，该旗仍属于国家级贫困旗。

　　喀喇沁旗位于内蒙古东南部，地处蒙、冀、辽三省区交界处，总面积3050平方公里，下辖9个乡镇2个街道，总人口35万人。素有“七山一水二分田”的喀喇沁旗，是国家扶贫开发工作重点旗、国家级革命老区旗。现有档内贫困人口11481户26145人，占农村人口的8.5%，其中已脱贫5334户13343人，未脱贫6147户12802人，贫困发生率降至4.16%。

　　经过几轮的扶贫开发，喀喇沁旗发生了翻天覆地的变化。如今，漫步在喀喇沁大地，展现在记者面前的却是：一排排整齐砖瓦房，一条条宽阔平坦的柏油路，一张张幸福的笑脸述说着金融扶贫的好处。

　　处处焕发着勃勃生机的喀喇沁大地上，农民的腰包鼓了，日子红火了，生活的信心足了。在喀喇沁旗王爷府镇上瓦房村硬果番茄示范基地，村党支部书记尹志刚自豪地对记者说：“干部搞双联，企业带农户，旗里的金融扶贫政策让大家都得到了发展，我联系的十几户群众种植硬果番茄收入增加了10倍。”

　　怎样让全旗贫困人口拔掉“穷根”、走上致富？由“输血”变“造血”。在强力推进扶贫攻坚战中，喀喇沁旗始终把金融扶贫作为“造血”的重要抓手，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的总目标，以培育扶持主导产业、巩固扶贫成果、提高贫困户获贷率、提高扶贫小额信贷资金使用精准为突破口，自2017年开始，在不改变扶贫资金使用方向的前提下，创新实施了“惠农易贷”贷款模式，切实发挥了金融扶贫贷款真扶贫，扶真贫的作用。据统计，自2014年以来，喀喇沁旗金融扶贫贷款共发放6.4亿元，覆盖农户1.3万户4.5万人，其中贫困户借款1.8亿元，覆盖贫困户4183户1.43万人。其中农业银行发放“金穗富农贷”贷款4.25亿元覆盖农户9077户2.9万人，贫困户借款9381万元，覆盖贫困户2066户7011人；邮储银行发放“杠杆”式扶贫贷款2.1亿元，发放农户4852户1.5万人，其中贫困户借款8466万元，覆盖贫困户2053户7159人；邮储银行发放“惠农易贷”贷款1529万元覆盖建档立卡贫困户438户1417人。

　　创新金融模式助力精准脱贫

　　多年来，喀喇沁旗贫困户自身发展动力不足，贷款难、担保难、贷款贵这一系列问题始终困扰着喀喇沁旗委、政府领导。旗委、政府高度重视金融扶贫工作，亲自下乡调研并主持召开全旗金融扶贫工作座谈会，就全旗金融扶贫工作进行专题研究部署。为加大金融扶贫力度，有效提高建档立卡贫困户获贷率，进一步发挥金融扶贫资金的撬动作用，满足贫困户发展产业资金短缺的需求，喀喇沁旗累计从农行和邮储银行提取1000万元存入“惠农易贷”风险保证金账户，实施“惠农易贷小额担保贷款”项目。凡是符合贷款条件的建档立卡贫困户，均可获得贷款额度为1至5万元“免抵押、免担保、执行基准利率”的政府贴息“惠农易贷”贷款，有效破解了建档立卡贫困户“贷款难”、“担保难”“贷款贵”的难题。同时这种百姓“点菜”，政府“买单”的方式，进一步加强了金融扶贫贷款与扶贫产业的深度融合，带动贫困户脱贫增收。通过扶持贫困人口发展产业脱贫的方式，把金融扶贫贷款真正用在“刀刃”上，发挥出金融扶贫贷款“四两拨千斤”的作用。

　　激活金融“活水”浇灌产业发展

　　在喀喇沁旗河南街道马鞍山村村民梁井和的羊圈舍里，个个膘肥体壮的基础母羊正在吃着丰盛的草料。

　　梁井和是建档立卡贫困户，母亲是残疾人，家庭极其贫困。驻村工作队深入他家了解到情况后，2017年6月，通过“菜单式”产业扶贫为他申请了邮储银行贷款2万元，购买了基础母羊30只，现已产羔20多只。

　　“政府为贫困户出台了金融扶贫政策后，我申请了贷款，建起了羊舍，加之自己有秸秆、饲草，来年不仅能还上本，还能挣上万元。放在原来，这样的事情想都不敢想，真心感谢国家的好政策啊！”话说到此梁井和眼圈有些湿润。

　　喀喇沁旗多途径激活金融“活水”，以产业扶贫为依托，要求建档立卡贫困户借到金融扶贫贷款后必须用于发展设施农业、养殖业、特色种养业、设施林果业、中药材产业、乡村旅游等旗政府“菜单式”产业扶贫所要求的特色主导产业。“惠农易贷”这一金融扶贫新模式在放大扶持资金规模的同时，直接带动各类产业的发展壮大。

　　喀喇沁旗王爷府镇设施农业硬果蕃茄规模由2016年初的1.5万亩，到2018年猛增到2.6万亩，其中贫困户发展设施农业1.5万亩，通过项目发展的贫困户户均纯收入都在2万元以上，贫困户利用扶贫项目的“翻身钱”真正实现了翻身，“惠农易贷”贷款被广大群众喜称为脱贫致富的“摇钱树”。

　　无独有偶，小牛群镇天娇合作社自2013年成立以来，目前已发展社员49户，种植太空元椒200多亩，带动贫困户150多户，张玉荣就是其中一员。她说：“盖一个棚最少也得一万多，光靠自家的力量是远远不够的，这还得感谢扶贫贷款的支持。我在2016年在农行借了5万元贷款扣了两个棚，年底就翻了本，在2017年我又在邮储银行贷款5万元，扣大棚，在年底就脱了贫。利息低，政府又给咱贴息，还是咱旗里的金融扶贫政策好呀。”

　　凝聚金融合力融洽干群关系

　　喀喇沁旗王爷府镇喇嘛地村村民侯建国正在他的大棚里育苗，见到我们来了，他热情地打招呼，请我们到他的大棚里看看。

　　望着一棵棵栽植好的硬果番茄秧苗，他打开了话匣子：“我前两年因为车祸，不能干累活，看人家扣棚种硬果番茄赚钱，我也想种，但是手头一分钱都没有。后来听说旗里的贷款利息低，政府还给贴息。我前年在农行借了4万元贷款扣了2个棚，当年就回了本。去年我在邮储银行借了5万元贷款，又扣了3个棚，去年一年我就净赚了3.5万元，当年就脱了贫。在我们这里，只要你能吃苦、守信用就能脱贫。”

　　“惠农易贷”贷款不仅较好地解决了贷款难、利息高、周期短、无贴息的问题，而且明显地弥补了扶贫资金投入不足问题。这种金融扶贫的崭新模式彻底改变了贫困群众“等、靠、要”的思想，不仅起到了雪中送炭的作用，而且达到了励志扶本的效果。几乎所有的贫困户，在借到“惠农易贷”贷款后都积极找信息，主动学技术，多方跑市场，设法兴产业。一改过去的生产上的“懒”和生活上的“馋”，脱贫致富能力发生了质的变化。

　　该旗建档立卡贫困户申请贷款时，需由帮扶责任人协助贫困户进行测算，贷款申请推荐表必须由本人、帮扶责任人、村委会书记或主任签字，村委会审核盖章后报乡镇（街道）政府，乡镇（街道）政府审核签字盖章汇总报旗扶贫办审核签字盖章后推荐给合作银行，经合作银行授信后的每个建档立卡贫困户可借到最高额度为5万元、最高期限为3年的金融扶贫贷款。在“惠农易贷”贷款的推荐与管理上，帮扶干部直接参与贫困户贷款贷前、贷中、贷后的审核把关，严格把控贫困户贷款的规模和用途，据贫困户的实际需要安排贷款的投放，既降低了金融风险，又避免了贫困户贷款发展产业项目“多贷少投、贷而不投”现象的发生，使金融扶贫资金真正发挥了效益，进一步密切了干群关系。

　　“以前我们借钱，不知道干啥，不敢借，像我这样的单身户，借钱人家银行也不给，现在好了，旗里有了产业扶贫的好政策，帮扶人又帮忙谋划产业，我去年借了5万元贷款扣了5个大棚，当年收回了成本还净赚了5万元。我再也不用出去打工了。”王爷府镇哈拉海沟村贫困户聂永果兴致勃勃地对记者说。

　　聂永果只是喀喇沁旗所有外出打工者的一个缩影。自从实施了“惠农易贷”贷款后，据统计2018年全旗近200多户常年外出打工的贫困户陆续返乡后积极争取“惠农易贷”贷款的支持来发展产业，从而实现了脱贫增收。