生命是一种活动。每一步前行的脚步都是生命的轨迹，每一分耕耘都是为了生命的一次进取。然而，生命对于每个人来说，因其短暂和脆弱，更需要用心去守护、去延续、去支撑。

　　“每次听到或看到人们脆弱的生命在生产安全事故中悄然逝去，给无数个家庭带来无法弥补的心灵创伤，我的心总会感到隐隐的痛，甚至是一种无法言说、久久不能释怀的痛楚。作为一名安监人，我必须站在守护生命的角度去抓安全生产，以对生命高度负责的态度守护平安。这既是安全生产管理工作的基本职责，更是每一个安监人应尽的生命道义。”喀旗应急管理局局长李凌宇饱含感触地告诉记者。

　　安监无小事。实践证明，任何一个细小的工作环节没有处理好、任何一方面监管出现丝毫马虎和放松，都可能对人民群众的生命财产安全造成无法挽回的损失和伤害。因为如此，对于安全生产工作，人们总习惯用“担惊受怕”“如履薄冰”“镣铐上的舞蹈”，甚至“刀尖上的行走”来形容，可见其难度之大、风险之高。

　　党的十九大报告明确指出：“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大事故，提升防灾减灾救灾的能力。”面对社会发展和守护生命的双重责任，如何把安全生产的风险降到最低、如何最大限度地提升安全生产的可靠性、让生命的美好不因安全事故而泯灭；如何筑牢安全生产的坚实根基，让社会前行的脚步不因人为的失职而消逝？既是对安全生产监管工作的直接考量，更是对生命价值的崇尚和尊重。

　　自由诚可贵，生命价更高。安全无小事，时刻需记牢。为了深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，喀旗认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神以及关于安全生产工作的决策部署，坚持安全生产“红线”意识和“底线”思维，全面落实安全生产责任制，持续深入开展安全生产大检查，狠抓重点领域专项整治，大力开展“打非治违”和从严执法等专项行动，切实强化日常监管执法，全力推进安全生产长效机制建设和标准化、信息化、社会化建设，积极推动安全生产宣传教育培训，为全旗经济社会发展创造了平稳的安全生产环境。2018年，全旗共发生各类事故339起，死亡12人，轻伤2人。其中，工矿商贸事故1起，死亡1人，轻伤2人；道路交通事故11起，死亡11人（生产经营性道路交通事故3起，死亡3人）；消防火灾事故327起，无死亡。同比事故起数和死亡人数实现“双下降”。

　　清——厘清责任，筑牢体系

　　安全生产工作是一项系统工程，与全旗经济社会发展息息相关，其涉及面之广、牵涉部门之多、涵盖内容之细、不可预测性之高，为全面加强安全生产、保证人民群众生命财产安全提出了更高的标准、更严的要求、更细的任务和更严峻的挑战。

　　然而“水流千遭归大海”“上面千条线，下面一根针”，对于安全生产工作而言，一个很重要的基础就是厘清监管职责，明确工作任务。责任清，才能任务明；任务明，才能全力抓。

　　“生产事故可防可控，关键在于增强责任心、落实责任制。说一千道一万，安全生产问题的根本解决，取决于企业主体责任的落实，而主体责任的落实在很大程度上又取决于部门监管和党政领导责任的有效实施。”旗政府张国华旗长在2018年全旗安全生产工作暨警示教育培训会议上的讲话一针见血、掷地有声。

　　据统计，全旗现有有色金属企业1家、化工企业1家、煤矿1家、非煤矿山84家、尾矿库13座、加油站34家、烟花爆竹批发5家、烟花爆竹零售10家、400平方米以上商场12家、娱乐场所23家、各类医院24家、诊所137个、村卫生室164个、中小学及幼儿园48所、民办幼儿园34所，在校生42285人，校车90辆，运送学生9034人。企业数量多，涉及人员和部门多，安全生产难度大。

　　为把安全生产责任落实到每个环节，喀旗对安全生产委员会成员单位进行了调整，将安委会成员单位充实到40个，在积极充实安监人员力量的基础上，坚持把厘清工作责任作为推动安全生产的奠基性工程抓实抓好。该旗坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”“属地管理与分级监管相结合，以属地管理为主”“无主管部门行业领域由属地政府负责”原则，制定印发了《喀喇沁旗有关部门和单位安全生产工作职责规定》《喀喇沁旗人民政府领导班子成员及其部门领导“一岗双责”实施意见》，全面落实企业主体责任、主管部门行业监管责任、安监部门综合监管责任、乡镇街道属地监管责任的管理体制，着力推动形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的整链条、无断层、全覆盖安全生产责任体系。在此基础上，又修订印发了《喀喇沁旗生产安全事故应急预案》，成立了喀喇沁旗应急救援指挥部，下设9个工作小组，明确工作职责，形成了全旗安全生产应急体系框架。并建立了《喀喇沁旗安全生产职权清单》《喀喇沁旗重大事故隐患挂牌督办制度》《喀喇沁旗安全生产预警和约谈制度》，实施安全生产“双随机一公开”监管机制，严格执行赤峰市《日检查、月调度、季分析、年总结制度》《社会化服务工作方案》《专家聘用办法》《举报奖励办法》《“黑名单”管理制度》《曝光制度》《信息员制度》《强化企业主要负责人第一责任职责规定》等规章制度，扎实推进全旗安全生产长效机制建设。

　　常——坚持经常，常抓不懈

　　荀子《劝学》篇云：“骐骥一跃 ，不能十步；驽马十驾，功在不舍；锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”做学问如此，抓安全生产亦是如此——只有脚踏实地、真抓实干、坚持经常，才能久久为功；只有年年抓、月月查、天天检、时时讲，循环往复坚持到底，才能水滴石穿、绳锯木断。

　　2018年以来，喀旗紧紧扭住防范遏制重特大事故这一安全生产工作的“牛鼻子”，坚持以事故起数和死亡人数“双下降”为目标，以“安全生产主体责任落实年”活动和“安全生产大排查大整治严执法”行动为载体，全力开展安全生产执法常态化检查、专题化督查、突击性抽查、重点化排查，把日常巡查、例行检查、全面筛查融合使用，把功夫用在平时、用在机制建设、用在能力提升，确保安全隐患及早发现，及时整改，不出问题。检查过程中，坚持涵盖全旗所有乡镇街道、所有行业领域、所有生产经营单位，坚持突出建筑工地、冶金工贸、非煤矿山、危险化学品、煤矿、交通运输、消防和人员密集场所、旅游、水利、市政运营等重点行业领域，通过生产经营单位自查自改、乡镇街道全面检查、旗直有关部门分行业领域专项检查、旗委旗政府全面督查，努力构建不间断、无缝隙、地毯式、立体式、多元化检查体系，适时聘请安全生产专家对企业进行“专家会诊”，从专业角度剖析问题隐患，客观制定整改方案，对驻旗企业进行全面“体检”，从检查中及时发现问题隐患、及时排除危险，及时改进工作方式，及时敲响安全警钟，切实做到“一企一清单”“一岗一清单”。2018年，全旗共进行各类检查763次，出动人员2325人次，排查一般隐患1378项，下达整改指令书188份，责令停产停业整顿39家，罚款人民币96.75万元。

　　“我们必须克服麻痹大意松懈的思想，做到‘居安思危’‘防患于未然’，深入分析自身工作存在的问题和不足，认真查缺补漏，完善好各项工作措施，对安全生产一定要盯紧防死。”旗委常委、旗政府常务副旗长张文泽强调指出。

　　专——专业引领，专项整治

　　安全生产既具普遍性，涉及各行各业、各地区各部门，与人民群众生命财产安全密切相关，须臾不可分离；又具专业性，离开了专业安全的正规操作，缺少科学精细的专业管护，安全生产就容易成为“水中望月”“雾里看花”。

　　为切实提升全旗安全生产工作的专业性和实效性，喀旗坚持用专业的思维引领安全生产、用专业的技能提升安全水平、用专业的力量支撑安全体系，加强宣传引导，推进培训教育，通过强化专业演练、组织专业培训，让“专业的人办专业的事”真正成为助推安全生产平稳有序进行的重要支撑。同时，扎实开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防火灾、特种设备等重点行业领域专项整治，针对各行业领域的突出问题，从专业角度整治问题隐患和薄弱环节，做到因地施策、对症下药。

　　2018年以来，该旗以“安全生产主体责任年”活动为契机，以安全生产“七进”宣教活动为载体，坚持推动安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。同时围绕“生命至上、安全发展”主题，充分利用各种宣传阵地，大力开展“安全生产月”“集中咨询日”活动，扩大安全生产宣教范围。各项活动累计出动工作人员128人、车辆24台，展出宣传展板86块，悬挂条幅56条，发放宣传手册18000余份、宣传单15000余份、警示教育光盘800余套，接受群众咨询926人。并邀请河北街道“喜洋洋”秧歌队高举“安全人人抓、幸福千万家”宣传标语在锦山主要街路为广大市民进行宣传。

　　如果说坚持开展安全宣传教育，是从思想认识和观念转变所采取的一项针对性措施，是对安全产生内在积淀的一种修炼，那么及时组织开展专业演练、开展专业培训，切实提升专业能力就是对外在发展的延伸。

　　2018年6月20日，赤峰鸡冠山矿业有限公司举行矿井炮烟中毒应急演练。

　　2018年6月28日，赤峰云铜有色金属有限公司在硫酸厂硫酸储罐区，开展了一次以硫酸大面积泄露、现场人员被浓酸灼伤为事故情景，启动一级应急响应的综合应急演练。

　　2018年6月末，鹿儿岭服装超市锦山店开展了突发事件应急疏散演练，演练员工学会如何应对突发事故、如何紧急疏散和救护。

　　2018年7月8日，内蒙古东岳金峰氟化工有限公司开展氟化氢检验槽阀门泄露应急演练。

　　常演练、常完善、常提升。一次次演练就是一次次安全意识的提升、就是一次次专业安防能力的锤炼，就是一次次生命守护的坚持。在加强专业演练的同时，该旗安监局还定期邀请市安监局专家开展专题安全培训，组织住建、教科、消防、交通等各行业部门及时进行行业安全专题培训，通过培训开拓专业视野、提升专业能力，为安全生产长期抓、抓长期注入了源头活水。

　　乘时代东风，守平安和谐。为了更好地守护生命、呵护幸福、维护和谐，如今的喀旗安监人正全力以赴为全旗35万群众生命财产安全架起立体保护网，为社会的稳定与平安奉献着每一份光、每一份热。